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國家廣播電影電視總局令

    （第62號）

    《廣播電視安全播出管理規(guī)定》經(jīng)國家廣播電影電視總局2009年12月4日局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年2月6日起施行。

    國家廣播電影電視總局局長：王太華

    二○○九年十二月十六日

    廣播電視安全播出管理規(guī)定

    第一章 總則

    第一條 為了加強廣播電視安全播出管理，保障廣播電視信號安全優(yōu)質(zhì)播出，維護用戶收聽收看廣播電視的權(quán)益，依據(jù)《廣播電視管理條 例》、《廣播電視設(shè)施保護條 例》，制定本規(guī)定。

    第二條 從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋等業(yè)務(wù)的單位（以下簡稱安全播出責任單位）為保障安全播出開展的技術(shù)維護、運行管理、應(yīng)急處置及其他相關(guān)活動，適用本規(guī)定。

    第三條 國務(wù)院廣播影視行政部門負責全國廣播電視安全播出監(jiān)督管理工作。

    縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視安全播出監(jiān)督管理工作。

    第四條 廣播電視安全播出工作應(yīng)當堅持不間斷、高質(zhì)量、既經(jīng)濟、又安全的方針。

    第五條 任何組織、個人不得實施干擾廣播電視信號、危害廣播電視安全播出的行為。

    第六條 廣播電視安全播出實行分類分級保障制度。安全播出責任單位應(yīng)當符合本規(guī)定和國務(wù)院廣播影視行政部門關(guān)于廣播電視安全播出的有關(guān)要求；不符合的，不得從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋活動。

    第七條 安全播出責任單位應(yīng)當加強制度建設(shè)，采取多種措施保障廣播電視安全播出。安全播出責任單位的主要負責人應(yīng)當對本單位的廣播電視安全播出工作全面負責。

    第八條 廣播影視行政部門、安全播出責任單位建立獎勵制度，對在廣播電視安全播出工作中做出顯著成績的組織、個人給予表彰、獎勵。

    第二章 基本保障

    第九條 安全播出責任單位應(yīng)當建立健全安全播出技術(shù)維護和運行管理的機構(gòu)，合理配備工作崗位和人員，并將其他涉及安全播出的部門和人員納入安全播出管理，落實安全播出責任制。

    第十條 安全播出責任單位的安全播出人員管理，應(yīng)當符合下列規(guī)定：

    （一）參與節(jié)目播出或者技術(shù)系統(tǒng)運行維護的人員，應(yīng)當具有相應(yīng)的專業(yè)技能，并通過崗位培訓和考核；

    （二）新系統(tǒng)、新設(shè)備投入使用前，應(yīng)當對相關(guān)人員進行培訓；

    （三）特種作業(yè)人員應(yīng)當按照國務(wù)院廣播影視行政部門的規(guī)定或者其他國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格證書。

    第十一條 安全播出責任單位的技術(shù)系統(tǒng)配置，應(yīng)當符合下列規(guī)定：

    （一）符合國家、行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和國務(wù)院廣播影視行政部門規(guī)定的分級配置要求；

    （二）針對播出系統(tǒng)特點采取相應(yīng)的防范干擾、插播等惡意破壞的技術(shù)措施；

    （三）采用錄音、錄像或者保存技術(shù)監(jiān)測信息等方式對本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號的質(zhì)量和效果進行記錄。記錄方式應(yīng)當符合省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定，記錄信息應(yīng)當保存一周以上；

    （四）使用依法取得廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認定的設(shè)備、器材和軟件，并建立設(shè)備更新機制，提高設(shè)備運行可靠性；

    （五）省級以上廣播電臺、電視臺、衛(wèi)星地球站應(yīng)當配置完整、有效的容災(zāi)系統(tǒng)，保證特殊情況下主要節(jié)目安全播出。

    第十二條 安全播出責任單位應(yīng)當建立健全技術(shù)維護、運行管理等安全播出管理制度。

    第十三條 安全播出責任單位應(yīng)當保障技術(shù)系統(tǒng)運行維護、更新改造和安全防范等安全播出所需經(jīng)費。

    第十四條 鼓勵開展對廣播電視安全播出管理、技術(shù)的研究和創(chuàng)新，不斷提高廣播電視安全播出水平。

    第三章 日常管理

    第十五條 安全播出責任單位的廣播電視節(jié)目源管理，應(yīng)當符合下列規(guī)定：

    （一）廣播電臺、電視臺在節(jié)目制作、節(jié)目播出編排、節(jié)目交接等環(huán)節(jié)應(yīng)當執(zhí)行復核復審、重播重審制度，避免節(jié)目錯播、空播，并保證節(jié)目制作技術(shù)質(zhì)量符合國家、行業(yè)相關(guān)標準；

    （二）廣播電臺、電視臺直播節(jié)目應(yīng)當具備必要的延時手段和應(yīng)急措施，加強對節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看，監(jiān)督參與直播的人員遵守直播管理制度和技術(shù)設(shè)備操作規(guī)范；

    （三）從事廣播電視傳輸、覆蓋業(yè)務(wù)的安全播出責任單位應(yīng)當使用專用信道完整傳輸必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目；

    （四）不得擅自接入、傳送、播出境外廣播電視節(jié)目；

    （五）發(fā)現(xiàn)廣播電視節(jié)目中含有法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容的，應(yīng)當立即采取措施予以消除或者停止播出、傳輸、覆蓋，保存有關(guān)記錄，并向廣播影視行政部門報告。

    第十六條 對新建、擴建或者更新改造廣播電視技術(shù)系統(tǒng)的工程項目，安全播出責任單位在實施前應(yīng)當組織相關(guān)專家或者委托專業(yè)評估機構(gòu)對技術(shù)方案進行安全播出評估；在工程項目完工后應(yīng)當組織驗收，并向廣播影視行政部門報告驗收情況。

    第十七條 新建廣播電視技術(shù)系統(tǒng)投入使用前，試運行時間不得少于一個月。

    第十八條 新建廣播電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng)需要試播的，安全播出責任單位應(yīng)當報請省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準。

    申請材料應(yīng)當包括申請書、播出保障方案等內(nèi)容。

    試播期不得超過六個月。對安全播出責任單位試播期間的安全播出工作評價納入廣播電視安全播出考核，但非責任性停播事故除外。